[도시계획가들의 시선] 장성만 2026.01

한국 도시의 과제는 무엇인가?

 

 

 

 

장성만

· 국립목포대학교 도시계획 조경학부 부교수

· 도시공학 박사

· 한국도시계획가협회 도시교통분과 대중교통녹색교통전문위원장

 

 

 

 

 

인구감소와 공간 불균형이 결합되면서 나타나는 지역 활력의 양극화를 주요 과제로 본다. 인구와 일자리, 교육·문화 자원이 수도권에 집중되면서 지방 도시와 농촌의 생활 기반은 약해지고, 일부 지역은 서비스와 기회가 빠르게 줄어드는 구조적 격차에 놓인다. 이 문제를 이해하기 위해 도시는 단순한 행정구역이 아니라 사람이 어디에 살고 어떻게 움직이며 어떤 생활권·상업 공간·정주환경을 형성하는지로 읽어야 한다고 강조한다. 인구구조와 인구이동, 이동 패턴, 상업지구와 역세권, 고령자의 정주환경을 통합적으로 분석하며, 데이터에 기반해 도시공간 구조 변화를 진단하는 연구를 수행해 왔다. 이를 통해 접근성·서비스·인구구조 사이 괴리가 커지는 지점과 변화 속에서도 새로운 활력이 형성되는 지역을 드러내고자 한다. 개발사업을 늘리기보다 각 지역의 조건과 역할에 맞게 접근성, 생활권, 정주환경, 상업·서비스 기능을 조정해 일상과 기본 서비스가 유지되는 공간 구조를 만드는 것이 한국 도시계획이 다뤄야 할 핵심 과제라고 본다.

 

전문분야

도시계획 지역개발, 교통정책, 도시철도 및 대중교통, 탄소중립, 데이터 기반 공간분석

 

대표 프로젝트

- 실생활 맞춤형 주거입지 평가모델 개발(과기정통부, 2023–2026)

- 토지–교통 연계 시스템 및 퍼스널 모빌리티 통행모형 개발(KAIA, 2021–2022)

- 디지털 트윈 기반 이동·통행 및 사회지표 예측 연구(ETRI, 2021–2022)