[대전·세종·충청지회 - 천안] 성장하는 젊은 도시, 천안_김성길 2026.01

전국의 가축 곡식 종자 개량의 중심지였던 천안의 종축장이 전남 함평으로 이전이 확정됨에 따라, 종축장 자리에는 이전이 완료되는 2027년부터 미래 모빌리티와 반도체 중심의 국가산단이 추진될 예정이다.

 

 

수도권과 충청권의 경계에 위치한 천안시는 지리적 이점을 바탕으로 꾸준히 성장해 온 충남의 대표 거점도시다. 철도·도로 등 교통 인프라가 집중되어 접근성이 뛰어나며, 산업, 교육, 정주여건의 균형을 갖춘 중부권 핵심 도시로 자리매김하고 있다. 평균연령 38세, 정주인구 70만명에 근접한 이 도시는 젊고 역동적이며, 교육과 산업, 교통이 서로 맞물려 새로운 도시 전략을 설계하고 있다. 최근에는 국가 산업단지 조성과 교통 인프라 확장, 청년 인구 증가에 대응한 도시계획까지 다양한 변화가 함께 일어나고 있다. 천안이 다음 시대의 도시 경쟁력을 어떻게 구축해나갈 것인가를 가늠할 주요 쟁점들이 지금 펼쳐지고 있다.

 

종축장 이전, 국가산업단지

전국 가축·곡식 종자 개량의 중심지였던 천안 종축장이 전염병 위험과 개발 압력으로 인해 전남 함평으로 이전이 확정되었다. 종축장 은 성환읍 일원 401만 3000㎡와 평택시 팽성읍 일원 15만 7000㎡에 걸쳐 있다. 이전이 완료되는 2027년부터 미래 모빌리티와 반도체 중심의 국가산단이 추진될 예정이다. 충남도는 배후지역에 50만평 규모의 뉴타운도 건설할 계획이라고 밝힌 바 있다. 북부는 지형적으로 개발 여건이 좋아 난개발을 방지할 전략적 접근이 필요하다.

종축장 위치 및 전경(㈜동명기술공단, 2018)

 

꾸준한 인구증가와 더불어 12개 대학이 만드는 청년 친화적 도시

천안시는 2025년 10월말 기준 외국인을 포함한 총인구가 70만 3875명으로 전년 대비 7708명(1.05%) 증가했다. 시는 정주 인구 70만명 달성 후 생활 인구 200만명을 목표로 ‘천안형 인구정책’을 추진한다. 경부고속철도와 수도권 전철 운행으로 접근성이 좋아 천안시에는 12개 대학에 10만에 가까운 학생들이 있다. 아산시 일대를 포함하면 모두 15개 대학이 밀집해 있다. 천안시는 국제화 교육특구지역으로 지정된 이후 산학연 협력사업 지원 등 교육 인프라 환경 조성에 총력을 기울이고 있다. 평균 나이가 38세인 천안시가 청년 정책으로 문화·휴식공간확충, 수도권전철과 시내버스 환승체계 도입, 일자리지원센터 기능 강화), 청년임대주택 확대 보급 등 다양한 정책을 마련해 ‘청년 친화적 도시’를 조성해 나가고 있다.

천안시 연령별 인구구조(ⓒ천안시)

 

천안시 내 12개 대학교: 1줄 좌부터 공주 공과대, 연암대, 백석문화대, 2줄 좌부터 나사렛대, 남서울대, 단국대, 3줄 백석대, 상명대, 선문대, 4줄 순천향대, 한기대, 호서대 (ⓒ각 대학 홈페이지)

 

2003년부터 임시역사로 운영되고 있는 천안역이 2025년 7월 22일 증개축 착공식을 가졌다. 2028년 5월 준공을 목표로
총사업비 1,121억원을 투입하여 연면적 1만4,263㎡ 규모의 통합역사를 건설하는 사업이다.
이를 통해 천안역이 수도권 광역급행철도 등 철도환경 변화에 대응하는 핵심 인프라 역할을 할 것으로 기대된다.

 

교통의 요지에 더 추가되는 교통 인프라

2003년부터 임시역사로 운영되고 있는 천안역이 2025년 7월 22일 증개축 착공식을 가졌다. 2028년 5월 준공을 목표로 총 사업비 1,121억원을 투입하여 연면적 1만4,263㎡ 규모의 통합 역사를 건설하는 사업이다. 이 사업을 통해 천안역이 수도권 광역급행철도 (GTX-C) 등 미래 철도환경 변화에 대응하는 핵심 인프라의 역할을 할 것으로 기대된다. 또한 동측에 포천-세종간 고속도로 동천안IC 조성, 남측에 청주-아산 고속도로 서천안 IC 조성으로 인한 확산 등 사통팔달의 교통망이 구축된다.

천안역사 증개축 착공(출처 천안시)

천안시 1,2외곽순환도로 위치도(출처 천안시)

 

 

 

김성길 /  sgkim@kongju.ac.kr

공주대학교 도시·교통공학과 교수

한국도시계획가협회 교육부회장, 대전세종충청지회장

1988년 연세대학교 건축공학과 학사, 1990년 동대학 도시계획전공 석사, 2003년 함부르크공대 도시·교통공학 박사학위 취득했다.